Frank Da Vinci leitet ein Heim für Vietnam-Veteranen. Als seine Schwester von Killer Mintz ermordet wird, schwört Frank Rache. Mit Hilfe der Ex-Soldaten kommt er einem Drogendeal auf die Spur, in den sogar die CIA verwickelt sein soll.
Der britische Geheimdienst hat erfahren, dass die IRA ein großes Waffengeschäft mit Libyen plant. Der Secret Service reaktiviert den ehemaligen Agenten Tom Rowse. Er soll als IRA-Kämpfer getarnt in den Mittleren Osten fahren. In Wien begegnet er seinem Kontaktmann vom KGB.
Der KGB heuert den weltweit gesuchten Terroristen Carlos, genannt „Der Schakal“, an. Er soll die Ausweisung sowjetischer Diplomaten aus Rom rächen. Sam McCready, Agent des britischen Geheimdienstes, will ihn stoppen, mit Hilfe einer Journalistin.
Während eines Manövers in England läuft der sowjetische Beobachter und KGB-Offizier Orlov in den Westen über. Der CIA übergibt er hochbrisantes Material: Aufzeichnungen über die KGB-Aktivitäten in Großbritanien. Doch die sind kompliziert verschlüsselt...