Als Kinder waren George und Robert die besten Freunde, doch dann trennten sich ihre Wege. Der eine steht als Polizeipräsident mitten im Rampenlicht und der andere ist genau das Gegenteil, er steht im Schatten und seine Verbrechen und Gewalttaten machten ihn zum "Staatsfeind Nr.1". Doch was soll...
In einem großen Binnenhafen lebt eine jugendliche Bande vom Whisky- und Zigarettenschmuggel. Ihr Maskottchen, eine hübsche junge Frau, wird von Zigeunern vergewaltigt. Der Täter wird entdeckt und gebrandmarkt, kann die Frau aber noch umbringen.