Palermo 1982: Der Zweite Große Mafiakrieg tobt auf den Straßen. Zugleich lässt die Cosa Nostra mehrere Staatsbeamte ermorden. Der erfahrene General Dalla Chiesa soll als neuer Stadtpräfekt den Ausnahmezustand beenden.
Der Film von Francesco Rosi erzählt aus dem Leben von Enrico Mattei, dem italienischen Manager der staatlichen Erdölgesellschaft Eni, der 1962 unter mysteriösen Umständen verstarb.
