Der Schmuggler Carnaghan wird unter der Auflage aus dem Gefängnis freigelassen, John Royer zu helfen. Der soll das Kautschuk aus dem von den Japanern besetzten Malaya schmuggeln
Robert Leffingwell, der vom Präsidenten der Vereinigten Staaten für das Amt des Außenministers vorgeschlagen wurde, erscheint vor einem Senatsausschuss unter dem Vorsitz des idealistischen Senators Brig Anderson, der entscheiden muss, ob er die richtige Person für den Posten ist.
Flipper ist in Gefahr! Es scheint unvermeidlich, daß Sandy seinen Delphin-Freund abgeben muß. Verzweifelt flüchtet Sandy auf die hohe See. Doch die beiden geraten auf eine Insel, auf der moderne Piraten ihr Unwesen treiben.
