Ein sehr engagierter Rechtsprofessor wird auf Betreiben eines einflußreichen Bürgers zum Sonderstaatsanwalt ernannt. Um wieder Recht und Gesetz in der von Verbrechern terrorisierten Stadt zur Geltung zu bringen, nimmt er die Nominierung an, ohne jedoch zu wissen, daß jener Bürger der Boß eines...
Am Rande des Wiener Opernballs wird der Sohn des russischen Zaren von polnischen Nationalisten gekidnappt. Die Entführer wollen den Zarensohn gegen das Leben eines in St. Petersburg inhaftierten Landsmannes eintauschen.